检执联动助力深化“大综合一体化”改革

发布时间：2022-12-06 作者：富阳检察来源：富阳检察阅读量：3720

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近日，富阳区院联合新登镇政府共同制定《关于加强“大综合一体化”行政执法与检察监督协作配合工作的意见》，加强检察履职与综合行政执法的协作配合，促进依法行政，深化基层治理，以法治护航共同富裕示范区建设。
下面，请跟随富检君的脚步，通过几个关键词来一睹《意见》的主要内容吧！
“一个原则”
区检察院开展各项工作应遵循依法监督原则，不得干预新登镇的日常行政管理工作。双方在协作中坚持各司其职、相互配合，形成工作合力。
“三个聚焦”
聚焦平台建设。充分发挥新登检察室作为检察工作职能基层延伸触角，联合成立检执联动办公室，区检察院与新登镇各确定一名联络员,负责日常联络和信息沟通。
聚焦信息共享。新登镇定期向区检察院移送行政处罚数据及涉及农业、生态环境和资源保护等案件信息,并依法移送损害国家利益或者社会公共利益的民事公益诉讼案件线索。共同致力打通执法司法数字平台，实现数据归集共享和监督线索线上移送反馈。
聚焦执法规范。发挥检察机关法律监督作用，探索行政执法环节由事后监督向事前监督延伸。针对部分领域处罚职能赋权乡镇改革，以个案为突破口，加强类案执法风险隐患分析研判，提升执法规范性。
“三项联动”
建立日常联动。围绕双方协作的重要机制、重点工作召开联席会议，必要时可邀请公安、法院、司法及其他相关部门参加。涉及行政执法和检察监督中的重大事项需及时通报，并可就重大疑难案件进行会商。
建立办案联动。新登镇在办理行政案件中发现可能涉嫌犯罪的，应依法及时移送公安机关立案侦查，并向区检察院报备。区检察院决定不起诉的刑事案件，需给予行政处罚且属于新登镇执法范围的，应向主管部门提出检察意见并抄送新登镇。双方针对重点领域重点问题开展专项行动时，应互相配合支持，解决实际问题。
建立学习联动。双方在人员培训、法律政策咨询、复杂案件研究、重点问题研讨方面应相互支持帮助，探索互派人员参与对方组织的岗位培训和业务交流活动，共同提高行政执法和检察监督能力。

此外，区检察院也将依托检执联动办公室，充分听取律师、基层调解组织、群众代表等意见，通过司法救助、释法说理、公开听证等方式，共同开展行政争议实质性化解。同时，聚焦案件背后反映出的执法司法及社会层面倾向性、普遍性、根本性问题，将个案监督与类案监督、专项治理相结合，打造“治理—执法（司法）—治理”的大闭环，形成覆盖案前、案中、案后的法治关怀，全过程提升群众满意度和获得感，助推法治富阳建设。

背景介绍：今年1月30日，中央批复同意《浙江省加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作方案》，浙江成为全国唯一的改革国家试点。“大综合一体化”行政执法改革，是通过对政府内部流程再造，实现乡镇街道“一支队伍管执法”，从而改变“九龙治水”的困局，推进基层社会治理。7月25日起，富阳区政府办公室将水利、生态环境、农业农村、林业、市场监管、建设等6个领域108项行政处罚权及相关行政检查权、行政强制权下沉到24个乡镇街道。