——原富阳市蒋家村村主任江生荣挪用公款、贪污案纪实
2005年6月29日，富阳市蒋家村原村主任江生荣形容枯槁地站到了法庭被告席上。检察机关指控：江生荣在担任蒋家村村主任期间，挪用该村土地征用补偿款31.4万元用于营利活动，贪污该村土地征用补偿款10万元。这个曾风光无限的村主任终于如梦初醒，这也是富阳市人民检察院今年办理的又一起小村官贪污、挪用公款大案。
2005年8月12日，法院对江生荣挪用公款、贪污一案作出一审判决，以挪用公款罪、贪污罪两罪并罚，判处其有期徒刑十三年，追缴贪污款项100000元。
“办实事”村主任走马上任
江生荣出生于浙江富阳的一个农村，父辈都是老实巴交的农民。初中毕业后，江生荣当过兵，做过农机厂的工人，改装过拖拉机，也红红火火地做过生意。2002年5月左右，凭借不俗的实力和良好的人缘，江生荣当选为村支部副书记，开始熟悉和深入到村里的各项事务中。认真负责、兢兢业业的工作为江生荣赢得了村民们的信任和支持。几个月后的村换届选举，江生荣以“为百姓办一些实事”作为竞选口号，在激烈的竞争中成功胜出，如愿成为了蒋家村新一任村委会主任，大家对他的评价是：年纪轻，当过兵，会说会写，有能力……就这样，江生荣实实在在地担起了当家人的角色。而这样一个年轻有为的村主任最终沦落为了贪污犯，他的堕落轨迹便是：恋财、恋赌、恋色。
“恋”财：“一把手”成“一霸手”
新官上任，江生荣踌躇满志，准备做出一些成绩来。可惜好景不长，上任伊始的激情过后，江生荣开始熟知村委内部的利益关系和隐晦的收支内幕，他开始不满足两袖清风地顶着个村主任的头衔，加之自己的生意亏空，因此对钱的需求也愈发的赤裸和直接起来。当内心的私欲蓬勃而出的时候，人性中的阴暗和贪婪便一点点地暴露了出来，江生荣自恃是蒋家村村主任，自以为对村里的资产有了绝对的“支配权”，正是这种角色的错位和认识的偏差使村里4000多万元的土地征用款开始一点点地被吞食，而这位村里的“一把手”也在敛财的路上成为了“一霸手”。
江生荣的“霸”表现在对手下的笼络和指使上。村报帐员朱生明（另案处理）是被江生荣称为“阿哥”的人，两人的关系可以用“铁”来形容。江生荣深知要想满足自己对财的需求，有了朱生明的帮助便可如虎添翼，聪明的江生荣早已在心里摆好了一盘棋，跳马上炮全在自已掌控。2002年10月，上班才几十天的江生荣便以其家属的名义，用村集体资金作为担保向银行贷款20万元，用于自己经商。到第二年9月，贷款到期，江生荣还贷困难，这时他又习惯地将目光转向了村土地征用补偿款，他要求朱生明从中出借21.4万元，用于归还个人贷款。一开始朱生明还有些犹豫，但经不住江生荣一番兄弟情谊的强调和信誉诚意的保证，最终将21.4万元打到了江生荣的帐上。朱生明在采访中说道：“我之所以将集体资金借给他，一是考虑到我们平时关系很好，称兄道弟的；二是他向我保证说，他在这个职位上，我应该充分信任他，他是不会害我的……”可见江生荣软硬兼施的功力绝非一般。
这笔21.4万元的钱款轻而易举地解决了江生荣的还贷困难，而且做得滴水不漏，没有被村民们发现，于是尝到甜头的他开始变本加厉。此后，江生荣多次向朱生明私借公款屡屡得逞。2004年2月19日，江生荣又采用同样手段指使朱生明挪用土地征用补偿款10万元出借给其姨夫从事营利活动。而在江生荣挪用这些集体资金的整个过程中，既没有经过集体讨论，也没有出具任何手续，财经制度在蒋家村成了一纸空文，而真正的“制度”则在江生荣的嘴巴上，十几万，几十万，只需他一声吩咐、一个电话就能搞定。在他看来，村集体的钱就是自家的私房钱，想什么时候用就什么时候用。村里的“一把手”已经成为了名副其实的“一霸手”。
江生荣的“霸”还表现在其不达目的誓不罢休上。挪用公款屡屡成功后，他已经不满足于一时的挪用，越来越大的“胃口”促使他动起了将集体资金占为已有的罪恶念头。2002年11月期间，富阳市大地工程队承接蒋家村村道浇路工程，一期工程结束后，工程队负责人林某某收到第一笔10万元工程款，江生荣获悉后便打起了这10万元收据的主意。2002年11月20日左右，江生荣开始单独或当着其他村干部的面同林某某提起，其开出的10万元收据不慎遗失，要求林某某再补开一张，但被林某某拒绝了。江生荣见一计不成便又施一计，2003年1月15日，江生荣找到林某某并讲：“这张收据朱生明已经催了好几次了，帐还挂着，没法做呢，这张收据是一定要补开的。”林某某见江生荣三番五次要求觉得不宜再推脱，当即开了一张10万元的收据交给他。按规定，村里的工程款票据需经村主任江生荣和经联社主任签字再由村书记签字才能报帐。江生荣靠着一套自圆其说的谎言轻易骗取了经联社主任的签字并直接拿去让朱生明取款，朱生明对没有村书记的签字虽心存疑虑，但考虑到村书记和江生荣的哥们关系，加上江生荣在一旁催促：“有没有书记的签字不要紧的，你只管报支就行了。”就这样，10万元钱又轻松入了江生荣的口袋。
“恋”赌：党纪法规靠边站 只为潇洒赌一回
蒋家村赌风盛行，一些村干部也沾染了这种恶习，有的甚至嗜赌成性。早在担任村干部之前，江生荣就一直喜欢“小搞搞”，当了村主任后，江生荣在赌上虽然有所节制，但树欲静而风不止，秉性难改的江生荣被包围在一片麻将、扑克中，终于还是没能把握住自己，这一松手便陷入了一个黑色的无底洞。
赌瘾正浓的江生荣到了蒋家村村委班子中简直是如鱼得水，村委班子成员大部分是赌迷，志趣相投的村干部们一有机会就捉对厮杀。可在村里堂而皇之地打牌毕竟太招人眼，于是大家一起想出了一条一举两得的妙计，借开会之名去富阳市区，这样既避开了村民的眼，又能彻底满足大家的赌瘾，何乐而不为呢？于是，蒋家村出现了这样一个怪现象，村委班子成员放着村里崭新的大会议室、豪华的小会议室不用，硬是把大小会议拉至富阳市区开，上午三言两语开完会，中午酒足饭饱便款款步入棋牌室切磋技艺。从2002年起，村班子成员便一直在富阳市区的一家定点棋牌室里搓麻将，通宵达旦，连续作战，每次输赢在千元以上。这样一来，不仅整个村班子成员都无心办事，而且也严重败坏了党员干部的形象。
村民们对此意见很大：“我们有事找村干部，总是找不到，正常上班时间总是很短，等到上午9、10点钟的样子便一班人开车去了富阳，晚上几点回来都不知道，村民打电话给他们，心情好的时候接一下，不好的时候就直接关机，在群众当中造成了很坏的影响。”
江生荣对此的解释是：“我们打牌只是娱乐娱乐，方便联系感情，也是为了班子更好地工作。我们上午都不玩的，到了下午1点后，班子里六、七个人才一起“小搞搞”……。”听着这样“有理有据”的一席话，似乎打牌还有理了，把党纪法规放一边，只为赌博潇洒，这样的言行实在让人心寒。
“恋”色：道德沦丧 色欲熏心
37岁的江生荣有着一个幸福美满的家庭，妻子是个勤劳持家的农村妇女，平时帮着江生荣做些生意上的事，他们念初中的儿子懂事、听话，一家三口和和气气地过着平静的生活。而自从江生荣当上了村主任后，一切都在不知不觉中发生着质的变化。
江生荣所在的一班村干部经常外出“联络感情”，除了打牌消遣外，他们还经常出入歌舞厅，夜总会等休闲娱乐场所。最初时，他还常常安慰自己：唱个歌跳个舞，也不是什么过份的事，自己把握住分寸就好了。但一次次地吃喝玩乐，一次次地自我安慰原谅后，他越来越不可抗拒地喜欢上了这种光鲜刺激的生活。
一次偶然的机会，江生荣认识了一无业女青年邱某，年轻漂亮的邱某让江生荣一见钟情，随即展开了猛烈的攻势，在江的权力和金钱的双重诱惑下，邱某投入了江生荣的怀抱，成为了他的情妇。为了方便偷情，江生荣在富阳市区租了套房让邱某单独居住，从此，江生荣跑富阳“开会”更勤了。在此期间，邱某两次怀孕并流产，在当地造成了不良的影响。
上梁不正下梁歪，有了江生荣的示范，村委委员们不仅在敛财上步其后尘，在个人生活作风上也是“不甘落后”。报帐员朱生明与一妇女长期保持不正当男女关系。更甚的是蒋家村原党支部副书记和另一村委委员，两人一起到市区某茶室喝茶，与店老板说好价钱，带了两名卖淫女到附近宾馆嫖宿，被公安机关当场查获。公安机关分别给予两人以治安警告和罚款，市纪委也分别给予两人以开除党籍的处分。惩罚严厉，但贪恋美色的不正之风在江生荣之流中仍胡乱盛行，屡禁不止。
从不道德的泥土里绽放的恋情花朵，即使鲜艳也不会芬芳，而且注定要结出罪恶的果实。而这些基本的道理却在江生荣等眼中成为了谬论，欲望犹如脱僵的野马，早已挣脱道德的束搏，冲向那丑陋罪恶的深潭。
贪村官自掘坟墓
近朱者赤，近墨者黑。在江生荣的“带领”下，蒋家村整个班子成了一副烂空的班子，吃喝嫖赌样样俱全。这样的班子带来的自然是工作方法简单，依法治村能力差，各种规章制度、党纪法规都形同虚设。年终考评了，就拿集体资金请客送礼包红包，以此来疏通关系。江生荣在任期间，逢年过节的招待费就是一笔不小的数目，请客吃饭、买烟买酒和过节费花的都是村里的钱，他上任的第一年即2002年村里的招待费为18万元，2003年到2004年7月招待费共计19万元。
一笔笔触目惊心的数字使得资金挪用、贪污的窟窿越来越大。2003年末，蒋家村所在街道财务在做帐时发现了蒋家村浇路工程中一笔多付的10万元款项，当即引起了街道纪委办的重视。经过了解，街道干部将江生荣、朱生明和工程队负责人林某某三人叫到一起进行对质，但三人均不承认自己拿了这笔10万元的工程款，事情一下陷入了僵局。
这件事情过后，长期帮助村干部挪用资金的朱生明开始心慌了，担心着挪用资金的事会被村民知道。与此同时，江生荣也一再叮嘱他处理好帐目上的事情，于是“内忧外患”的他开始拼了命地亡羊补牢，不分日夜地做帐，四个多月的现金记帐他只用了一天时间就全部补齐，仅5月30日一天就做了172笔帐。而江生荣则赶紧处理一些烫手的发票，手头上用于送礼的26000元过年过节费和10000元吃喝发票共计36000元钱，均以“农户青苗补偿费”的名义制作了虚假报销凭证入帐，试图瞒天过海，掩人耳目。这样的弄虚作假虽然逃过了街道村级财务代理中心的一关，但假的终究是假的，逃得了初一却躲不过十五，在检察机关细致的查处中仍被发现。
2005年1月21日，江生荣被富阳市人民检察院以涉嫌挪用公款罪立案侦查。在侦查过程中，又深挖出了其涉嫌贪污10万元村土地征用补偿款的犯罪事实。
2005年6月1日，富阳市人民检察院以挪用公款罪、贪污罪对被告人江生荣依法提起公诉。
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