近日，我院发布了《未成年人犯罪情况白皮书》，介绍我区未成年人犯罪基本情况和未成年人刑事检察工作现状。
一、我区未成年人犯罪现状
2014年至2016年，杭州市富阳区人民检察院共受理未成年人审查逮捕案件38件63人，受理未成年人审查起诉案件94件130人。经审查后,对8名未成年人作出不批准逮捕决定，对24名未成年人作出不起诉决定。
共依法批准逮捕55人，不批准逮捕8人，不捕率为12.7%；依法提起公诉100人，不起诉24人（含附条件不起诉4人），公安机关撤回起诉意见2人，不诉率为20%。
近年来，随着未成年人特殊司法理念的贯彻，在办案中切实按照“少捕慎诉少监禁”的要求，积极落实宽缓刑事政策，涉罪未成年人被采取逮捕强制措施的人数从2014年的33人下降至2016年的7人，审前逮捕羁押率从64.7%下降至16.7%。同时，对涉罪未成年人的不起诉率成倍攀升，附条件不起诉适用迅速推进，不起诉人数从2014年的3人提升至2016年的12人，不起诉率从5.9%提升至28.6%。
提起公诉的未成年人犯罪案件，判决结果以轻缓刑为主。2014年至2016年，法院判决的100名未成年人中，被判处十年以上有期徒刑的仅有1人，三至十年有期徒刑的有6人，三年以下有期徒刑的有36人，拘役的有57人，其中被判处三年有期徒刑以下刑罚的适用缓刑35人，缓刑适用率为35%。
二、我区未成年人犯罪主要特点
（一）涉及罪名相对集中，人身性、财产性犯罪居多，并以“两抢一盗”和聚众斗殴尤为突出，占未成年人犯罪总数的75.4%。
（二）犯罪手段相对单一，具有比较明显的冲动性和随意性等特点，且多数系初次犯罪，罪行相对较轻。
（三）结伙犯罪比例较高，易与相同或相近年龄段的人结伴，参与共同犯罪的未成年人占总人数的53%，远高于成年人共同犯罪比例。
（四）富阳本地户籍未成年人犯罪人数占比增长，从2014年的33.3%上升至2016年的54.8%，且这些未成年人中多曾有过不同程度的劣迹。
（五）涉性犯罪高发，未成年人实施性犯罪和遭受性侵害均呈高发态势，亟需加强教育、引导和保护。
（六）性别差异明显，受文化程度、家庭环境影响较大。未成年人犯罪中男性占95.4%，女性仅占4.6%。文化程度普遍较低，初中及以下学历占87.2%。涉罪未成年人所在家庭普遍存在问题，是影响孩子健康成长和发展的关键因素。
（一）立足本职，打造未检工作专业化
1、建立专业化队伍。由未成年人刑事检察部门专门负责办理未成年人犯罪案件、未成年人与成年人共同犯罪案件以及针对未成年人实施的性侵害、监护侵害犯罪案件和其他案件。
2、实行专业化工作模式。实行“捕、诉、监、防”一体化工作模式，即由未检部门承担对同一案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和预防帮教职能，并由同一承办人全程负责同一案件的办理。
3、落实专业化办案理念。切实贯彻有别于成年人的司法理念，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”方针，最大限度教育、挽救涉罪未成年人。三年来，我院作出不起诉决定并开展帮教的24名涉罪未成年人，均顺利回归社会，其中3人考上大学。
（二）着眼保护，提升司法办案规范化
1、建立完善合适成年人参与刑事诉讼制度。在讯（询）问和审判未成年人时，如法定代理人无法或不宜到场时，由合适成年人作为“临时家长”到场参与，对涉案未成年人进行沟通、抚慰、教育，并对诉讼活动进行监督。
2、严格落实未成年人刑事法律援助。会同区司法局构建未成年人刑事法律援助专业律师队伍，对于涉罪未成年人没有委托辩护人的，及时通知法律援助中心为其指派律师作为辩护人，保障其诉讼权益。
3、全面推行社会调查工作机制。深入调查了解涉罪未成年人的家庭环境、成长经历、犯罪原因、监护教育等情况，从而探究问题产生的根源，有的放矢地采取法律措施和帮教手段。
4、坚持实行年龄先行调查。优先把犯罪嫌疑人、被告人实施涉嫌犯罪行为时是否已满14、16、18周岁的临界年龄作为重要事实予以查清，严把刑事责任年龄关。
5、切实执行犯罪记录封存制度。对未成年人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚或者被我院作出相对不起诉决定的，依法对其犯罪记录进行封存，避免涉罪未成年人背负罪犯“标签”，使其能够顺利就业、升学，重新回归社会。
（三）开放联动，促进教育挽救社会化
1、探索引入专业心理援助。设立“启明星”心理工作室，并联合卫生部门组建心理咨询师专业团队，为涉罪未成年人及未成年被害人免费提供心理评估、疏导和矫治。
2、创新开展社会化帮教。与街道、社区、公益组织联动，协作建立涉罪未成年人社会化帮教工作机制，在富春街道后周社区设立“启明星”帮教基地，对涉罪未成年人开展针对性的帮助教育。目前已有18名涉罪未成年人接受帮教100余次，在较短时间内均表现出悔改向好趋势。
3、丰富法治教育形式。通过法治讲座、庭审观摩、警示教育等多种形式，引导未成年人学法用法守法。三年来共开展各类法治宣教活动20余场，参与学生8000余人，制作、发放法治宣传资料5000余份。
未成年人是国家和民族的未来，更是他们所在家庭甚至家族的希望，加强对未成年人的司法保护，关系到未成年人的健康成长，也关系到家庭的幸福和社会的和谐稳定。这是一项社会系统工程，需要社会各界的关心和配合。希望通过全社会的共同努力，逐步建立各方力量广泛参与的未成年人综合保护体系，让未成年人保护这项有温度的工作阔步前行。
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